Голосование избирателей по месту нахождения

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее – ЦИК РОССИИ) 1 ноября 2017 года утвержден Порядок подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации (далее – Порядок), которым определяются порядок и сроки подачи такого заявления (далее – заявление), способы защиты заявления от подделки, порядок обработки и передачи информации об указанных заявлениях, а также порядок учета избирателей для включения их в список избирателей на избирательных участках по месту нахождения и исключения из списков избирателей на избирательных участках по месту жительства, размещения информации о числе избирателей, подавших заявления, в сети «Интернет».

Заявления в соответствии с утвержденным Порядком вправе подать избиратели, которые будут находиться в день голосования вне места своего жительства.

Заявление может быть подано избирателями в пункты приема заявлений (далее – ППЗ), а именно:

•    в любую территориальную избирательную комиссию (далее – ТИК) – не ранее чем за 45 (среда, 31 января 2018 года) и не позднее чем за 5 дней до дня голосования (понедельник, 12 марта 2018 года);
•     в любую УИК, (за исключением УИК, сформированных на избирательных участках, которые образованы за пределами территории Российской Федерации, а также УИК, сформированных на избирательных участках, которые образованы в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации) – не ранее чем за 20 (воскресенье, 25 февраля 2018 года) и не позднее чем за 5 дней до дня голосования (понедельник, 12 марта 2018 года);
•     через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) – не ранее чем за 45 (среда, 31 января 2018 года) и не позднее чем за 5 дней до дня голосования (понедельник, 12 марта 2018 года);
•     в электронном виде через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ) – не ранее чем за 45 дней до дня голосования (среда, 31 января 2018 года) и не позднее 24 часов по московскому времени за 5 дней до дня голосования (понедельник, 12 марта 2018 года).

! Заявление о включении в список избирателей на избирательном участке, образованном в больнице или месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, может быть подано избирателем, который будет находиться в день голосования на этом избирательном участке, только в УИК, сформированную на том же участке, не ранее чем за 20 (воскресенье, 25 февраля 2018 года) и не позднее чем за 5 дней до дня голосования (понедельник, 12 марта 2018 года).

Избиратель, который не может по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и прочим) самостоятельно подать заявление в установленные сроки, может устно или письменно (в том числе при содействии социального работника или иных лиц) в те же сроки обратиться в ТИК либо УИК для предоставления ему возможности подать заявление вне ППЗ.

Избиратель при указанном посещении может устно или письменно заявить в соответствующую УИК о своем желании проголосовать вне помещения для голосования.

Заявление подается избирателем в ТИК, УИК или через МФЦ лично на бумажном носителе при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации (в период замены паспорта – временного удостоверения личности).

Заявление регистрируется в Журнале регистрации заявлений о голосовании по месту нахождения, форма которого утверждена ЦИК России.

! Избиратель может подать заявление только один раз, о чем он извещается при подаче заявления.

В случае, если выявлено, что один и тот же избиратель подал более одного заявления, действительным считается заявление, поданное первым (согласно дате и времени подачи заявления).

Остальные заявления не учитываются и не являются основанием для включения избирателя в список избирателей по месту нахождения.

Оформление заявлений

1. Заявление на бумажном носителе, поданное в ТИК, УИК или через МФЦ, содержит основную часть, которая остается в соответствующей избирательной комиссии или МФЦ, и отрывной талон, который после регистрации заявления передается избирателю, в котором содержатся:

•     фамилия, инициалы лица, принявшего заявление, его подпись и дата проставления подписи;
•     фамилия, имя и отчество избирателя;
•     сведения о месте нахождения избирателя в день голосования, включая наименование субъекта Российской Федерации (наименование иностранного государства), номер избирательного участка, на территории которого избиратель желает принять участие в голосовании, и адрес помещения для голосования;
•     печать соответствующей избирательной комиссии (штамп МФЦ).

2. Заявление, поданное через ЕПГУ, формируется в виде электронного документа и содержит передаваемую избирателю распечатываемую часть, в которой содержатся:
•     фамилия, имя и отчество избирателя;
•     номер избирательного участка, на котором избиратель желает принять участие в голосовании, адрес помещения для голосования указанного участка, наименование соответствующего субъекта Российской Федерации;
•     дата и время подачи заявления;
•     информация о месте подачи заявления;
•     информация о подаче заявления в электронном виде через ЕПГУ.

3. Избиратель, не имеющий возможности принять участие в голосовании по месту жительства и подать заявление, может не ранее чем за 4 дня до дня голосования (вторник, 13 марта 2018 года) и не позднее 14 часов по местному времени в день, предшествующий дню голосования (суббота, 17 марта 2018 года), оформить в УИК избирательного участка, где он включен или имеет право быть включенным в список избирателей, специальное заявление, при предъявлении которого в день голосования избиратель включается в список избирателей на указанном в специальном заявлении избирательном участке.

Специальное заявление:

•     защищается от подделки специальным знаком (маркой, содержащей отрывную часть), который наклеивается в левый верхний угол заявления, и на котором ставится печать УИК таким образом, чтобы номер марки не был задет;
•     без наклеенной марки, части марки и (или) печати УИК считается недействительным.

Учет избирателей, подавших заявления, для включения в список избирателей по месту нахождения и исключения из списка избирателей по месту жительства

Избиратели, подавшие заявления в ППЗ (а также избиратели, которым по состоянию здоровья была предоставлена возможность подать заявление вне ППЗ), решением УИК до дня голосования исключаются из списка избирателей по месту своего жительства. С этой целью вышестоящая ТИК формирует Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей, который передается в соответствующую УИК.

Получивший специальное заявление избиратель исключается из списка избирателей данного избирательного участка, а в графе «Особые отметки» списка избирателей указывается номер наклеенной на специальное заявление марки.

Избиратели, подавшие заявления в ППЗ (а также избиратели, которым по состоянию здоровья была предоставлена возможность подать заявление вне ППЗ), включаются в список избирателей по месту нахождения. С этой целью формируются дополнительные вкладные листы списка избирателей с внесенными в них сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на соответствующем избирательном участке, которые брошюруются в отдельную книгу списка избирателей и передаются ТИК в соответствующую УИК вместе с Реестром избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения.

Избирателю, включенному в такой Реестр, соответствующая УИК своим решением отказывает во включении в список избирателей и передает ему заверенную копию этого решения. Решение приобщается к списку избирателей. Решение может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

Избирателю, прибывшему в день голосования в помещение для голосования и включенному в список избирателей данного избирательного участка, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, выдается избирательный бюллетень.

В случае, если избиратель подал заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, но по каким-либо причинам не был включен в соответствующий этому избирательному участку список избирателей, а в день голосования предъявил отрывной талон заявления или распечатываемую часть заявления, в том числе в электронном виде (в случае его подачи в электронном виде через ЕПГУ), и паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, УИК незамедлительно обращается по техническим каналам связи (телефонограммой или факсимильной связью) в вышестоящую ТИК либо в избирательную комиссию, в которую было подано заявление, для проведения проверки.

В случае, если в ходе проверки будет установлено, что избиратель подавал заявление о включении в список избирателей данного избирательного участка, УИК включает избирателя в список избирателей по месту нахождения. В противном случае УИК своим решением отказывает избирателю во включении в список избирателей и передает ему заверенную копию этого решения. Решение приобщается к списку избирателей. Указанное решение может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

Избиратель, исключенный из списка избирателей по месту своего жительства в связи с подачей заявления либо в связи с оформлением специального заявления и явившийся в день голосования в УИК по месту жительства, может быть включен в список избирателей по месту жительства при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а в случае, если избиратель оформил специальное заявление, – также при предъявлении специального заявления, которое подлежит изъятию.

В случае, если избиратель был исключен из списка избирателей по месту своего жительства в связи с подачей заявления, УИК, в том числе с привлечением вышестоящей ТИК, в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, устанавливает факт того, что избиратель не проголосовал на избирательном участке, указанном в заявлении.

При подтверждении указанной информации решением УИК избиратель включается в список избирателей по месту жительства дополнительно и исключается из списка избирателей на избирательном участке, указанном в заявлении, с проставлением отметки «Исключен из списка избирателей в связи с включением в список избирателей по месту жительства».

В противном случае УИК принимает решение об отказе избирателю во включении в список избирателей с указанием причин отказа и передает ему заверенную копию этого решения. Решение приобщается к списку избирателей. Решение может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

Избиратель, прибывший в день голосования в помещение для голосования избирательного участка, указанного в специальном заявлении, и предъявивший специальное заявление, включается в список избирателей данного избирательного участка дополнительно.

Сведения об указанных избирателях вносятся в специально выделенные отдельные вкладные листы списка избирателей, оформленные в отдельную книгу списка избирателей. Специальное заявление изымается у избирателя, отрывная часть наклеенной на специальное заявление марки наклеивается в графе «Особые отметки» списка избирателей.

Избиратель, оформивший специальное заявление и подавший заявление о голосовании вне помещения для голосования, включается в список избирателей данного избирательного участка после возвращения членов УИК, проводящих такое голосование, в помещение для голосования. При голосовании указанного избирателя вне помещения для голосования специальное заявление изымается, а в графу «Особые отметки» списка избирателей наклеивается отрывная часть марки, наклеенной на специальное заявление.

! Член УИК, включивший избирателя в список избирателей на основании специального заявления, объявляет об этом присутствующим в помещении для голосования.

Порядок подачи заявления при проведении повторного голосования

В случае принятия ЦИК России решения о проведении повторного голосования на выборах Президента Российской Федерации заявление может быть подано начиная со дня, следующего за днем принятия ЦИК России указанного решения, но не позднее чем за 5 дней до дня повторного голосования (понедельник).

Специальное заявление может быть оформлено избирателем не ранее чем за 4 дня до дня повторного голосования (вторник) и не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню повторного голосования (суббота).

Обеспечение гласности в работе избирательных комиссий по организации голосования избирателей по месту нахождения

Внимание!

Члены УИК с правом совещательного голоса, наблюдатели и иные установленные законом лица вправе знакомиться с Реестром избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей, а также со сведениями об избирателях, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, и подавших заявления о голосовании на территории области (на избирательных участках, образованных (определенных) для проведения голосования таких лиц) в порядке, установленном для ознакомления со списками избирателей.

Перед открытием избирательного участка председатель УИК информирует членов УИК и наблюдателей о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, в том числе подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на данном избирательном участке, о числе избирателей, исключенных из списка избирателей в связи с подачей заявления, в том числе в связи с оформлением специального заявления. Указанная информация также размещается на информационном стенде в помещении для голосования.

Члены УИК с правом совещательного голоса, наблюдатели и иные лица, определенные законом, в день голосования имеют право получать информацию о числе избирателей, проголосовавших по месту нахождения на данном избирательном участке, в том числе проголосовавших на основании специального заявления, в сроки, установленные для передачи из УИК в ТИК сведений об участии избирателей в выборах.

Сведения об избирателях, включенных в список избирателей на основании специальных заявлений, вносятся в специально выделенные отдельные вкладные листы списка избирателей в соответствии с инструкцией по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах Президента Российской Федерации.

Число избирателей, включенных в список избирателей на основании специальных заявлений, оглашается при подсчете голосов УИК до подписания ею протокола об итогах голосования.

После определения результатов выборов ЦИК России размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» информацию о числе избирателей, подавших заявления и принявших участие в выборах.